¡Buenos días!
Hoy es miércoles 17 de julio

Un día como hoy, pero de 1971, se robaron el cuadro de la Virgen de la Altagracia de la Basílica de Higüey. Como el marco es de oro y tiene piedras preciosas, aparte de su valor histórico y cultural, se entiende por qué alguien se lo robaría. Pero el logro duró menos que un fósforo delante de un abanico porque luego la Policía encontró el cuadro. Días después agarraron a Enrique Antonio Paulino Cueto y Juan Bautista Silvestre, quienes dijeron que iban a pedir un rescate de 5000 pesos por el cuadro. Y luego de este dato histórico que puedes compartir con tus amigos y colegas para sonar interesante, seguimos con lo que tienes que saber para comenzar el día. 

Calma, pueblo

El gobierno tiene el plato lleno ahora mismo, con todas las reformas que está preparando y que piensa implementar. Pero para conocer lo que propondrán habrá que esperar al 16 de agosto, porque al inicio de su segundo mandato es que comenzarán a presentar las reformas. Arrancarán con la reforma constitucional ese mismo día, y después vendrán con las otras de manera «gradual».

Mientras esperamos, han salido algunos detalles sobre lo que se está cocinando en el gobierno, que debes conocer si quieres formar parte de la discusión de alguna manera. Hoy vamos con las dos más pesadas e importantes: la constitucional y la fiscal.

La constitucional

Durante mucho tiempo, el presidente ha dicho que esa reforma la quiere hacer para dos cosas: «blindar» la independencia del Ministerio Público, para que no dependa de la buena fe de cada presidente que venga el nombramiento de un procurador que no sea un muchacho de mandados; y «blindar» la Constitución, para que en el futuro sea extremadamente difícil estar modificándose al antojo del presidente de turno, ya sea para habilitar la reelección o algo por el estilo.

Pero ahora se está hablando de una tercera modificación, que la tiró el presidente en el seminario que hizo el PRM el fin de semana: incluir un artículo transitorio para prohibirle a él mismo —con nombre y apellido— volver a aspirar a la Presidencia después del 2028. Luis ha dicho varias veces que después de este segundo mandato no va más, pero incluirían eso para que los «amigos de la oposición» estén tranquilos.

¿Es necesario?

En teoría ese artículo transitorio no es necesario, porque ya la Constitución dice en su artículo 124 lo siguiente:

«El Presidente o Presidenta de la República será elegido o elegida cada cuatro años por voto directo. El Presidente o Presidenta de la República podrá optar por un segundo y único período constitucional consecutivo, no pudiendo postularse jamás al mismo cargo ni a la Vicepresidencia de la República.»

Dos períodos consecutivos, y nunca más. Eso se introdujo en la modificación del 2015, que hicieron para que Danilo pudiera reelegirse porque en el 2010 se había prohibido la reelección (que desde el 2002 estaba habilitada, y antes prohibida, y así sucesivamente). Pero en esa misma modificación del 2015 se puso un artículo transitorio dirigido específicamente a Danilo (como para asegurar doblemente) que decía así:

«Vigésima: En el caso de que el Presidente de la República correspondiente al período constitucional 2012-2016 sea candidato al mismo cargo para el período constitucional 2016-2020, no podrá presentarse para el siguiente período ni a ningún otro período, así como tampoco a la Vicepresidencia de la República.»

Algo así sería lo que pondrían ahora para Abinader, pero aparentemente no es necesario. Total, que en el 2019 querían volver a modificar la Constitución para que ese artículo quedara en el olvido y Danilo pudiera aspirar a un tercer período, pero entonces vino la llamada de Mike Pompeo (el entonces secretario de Estado de EE. UU.) y finalmente no se hizo.

Vamos con la fiscal

Esa es mucho más complicada y compleja que la constitucional, pero viene también. Las discusiones están por todos lados y son muchas, pero Pável Isa Contreras, que algo tiene que saber porque es el actual ministro de Economía, Planificación y Desarrollo, publicó un artículo donde tira algunas ideas sobre lo que para él debería ser el enfoque de la reforma:

Más productos con impuestos:

Sabemos que la razón por la que hay que hacer la reforma es el déficit fiscal, que es la diferencia negativa entre gastos e ingresos. Entonces dice el ministro que reducir el gasto no es opción, así que hay que aumentar ingresos. Pero tampoco hay mucho margen para aumentar las tasas de los impuestos que ya están, así que sugiere ponerle ITBIS a más productos que los que hay ahora. Claro, hay algunos productos críticos que se deben mantener exentos o al menos con una tasa más baja, pero ahora mismo hay productos o servicios exentos que no son básicos.

Impuestos selectivos

Estos son impuestos altos que se le ponen a ciertos productos (lujos, vicios, combustibles, telecomunicaciones), y según Pável se crearon para compensar las exenciones de algunos sectores y la incapacidad para recaudar. Pero entiende que los alcoholes, el tabaco y los combustibles no aguantan más, así que deberían seguir con los impuestos a los juegos de azar (y cobrarlos mejor), y aunque parezca contraproducente, bajarles a los impuestos a los cheques y a las telecomunicaciones.

Impuestos sobre los ingresos y el patrimonio

Dice él que estos son los impuestos más justos, porque son sobre riqueza ya producida. Dice que se podría bajar el monto de los salarios exentos —que ahora mismo es de 400 mil pesos al año— aunque se le ponga una tasa bajita, de un 4% o un 5%. También poner una tasa mayor a 25% a los salarios más altos, subir la tasa sobre dividendos a más de un 10%, y mejorar el cobro de impuestos a los profesionales y trabajadores independientes, porque muchos de ellos están «fuera del sistema». Lo otro sería mantener los valores de las propiedades actualizados para que el IPI (Impuesto Sobre la Propiedad Inmobiliaria) sea más realista, y poner diferentes tasas de acuerdo al valor de la propiedad.

Exenciones

Aquí lo de Pável es simple: reducir el «abuso» de exenciones a muchos sectores. Y también definir mejor las exenciones que se queden, con tiempos e impactos bien definidos.

Para las mipymes

Simplificar el Régimen Simplificado de Tributación (RST), que ni tan simple es, para que más de estas empresas entren al sistema a pagar impuestos.

La cifra del día

25 000

Las mujeres que terminan en el hospital, cada año, por complicaciones causadas por hacerse abortos de forma insegura, según datos del Ministerio de Salud Pública. Representantes de la Sociedad Dominicana de Obstetricia y Ginecología (SDOG) dicen que su juramento les exige proteger la vida y la salud de sus pacientes, pero que tanto la Constitución actual como la exclusión de las causales en el Código Penal, no solo afecta la salud de las mujeres, sino que criminaliza a los médicos que solo quieren hacer su trabajo.